החלטה של עירייה, משרד ממשלתי, ועדת תכנון, רגולטור או גוף ציבורי עשויה להשפיע על רישיון עסק, זכייה במכרז, מינוי, היתר, זכות מקצועית או היכולת להמשיך בפעילות. כאשר ההחלטה התקבלה ללא סמכות, ללא הליך הוגן או על יסוד שיקולים פסולים, ניתן לפעול לשינויה או לביטולה במסגרת המשפט המינהלי.
במקרים רבים, ההתמודדות מתחילה לפני הפנייה לבית המשפט. שימוע, השגה, ערר או פנייה מקדימה לרשות עשויים להביא לשינוי ההחלטה, או לבנות את התשתית לעתירה שתוגש בהמשך. לכן יש חשיבות לאופן ניסוח הטענות, לתשתית העובדתית ולעיתוי שבו פועלים.
משרד אילן בומבך ושות׳ מייצג את ראש הממשלה, שרים, אישי ציבור ממגוון עמדות פוליטיות, רשויות מקומיות וראשי רשויות, גופים ציבוריים, עמותות, חברות ותאגידים בינלאומיים בהליכים מינהליים ורגולטוריים מורכבים.
במדריכי הדירוג המקצועיים בישראל, המשרד מסווג עקבית בקטגוריית העילית במשפט מינהלי, עם התמחות מובהקת ברשויות מקומיות, רגולציה, רישוי, מכרזים וניהול משברים ציבוריים.
במה אנחנו מטפלים?
- עתירות מינהליות נגד רשויות המדינה: ייצוג בהליכים נגד משרדי ממשלה, רגולטורים, גופי סמך ורשויות שלטוניות, במקרים של חריגה מסמכות, פגיעה בזכות הטיעון, חוסר סבירות, הפליה, שיקולים זרים וליקויים מהותיים בהליך קבלת ההחלטות.
- רשויות מקומיות ושלטון מקומי: ייצוג עיריות, מועצות וראשי רשויות בסוגיות של כשירות, בחירות מקומיות, מינויים, תקצוב ויחסים עם משרדי ממשלה.
- מכרזים ציבוריים: ייצוג מציעים, חברות ורשויות בסכסוכי מכרזים מורכבים. [ניתן לקרוא בהרחבה בעמוד הנפרד: דיני מכרזים]
- רישוי, היתרים והסדרה רגולטורית: הליכים מול גופי רישוי ופיקוח, שלילת רישיון, ועדות מקצועיות, וכל מקרה שבו החלטה מינהלית פוגעת בחופש העיסוק [ניתן לקרוא בהרחבה בעמוד הנפרד: דיני תכנון ובנייה ורישוי עסקים].
- דין משמעתי במקצועות מפוקחים: ייצוג רופאים, עורכי דין, רואי חשבון ובעלי רישיון בפני ועדות משמעת וערר. [ניתן לקרוא בהרחבה בעמוד הנפרד: ייצוג בוועדות אתיקה, משמעת, רישוי והסמכה]
- תכנון, תשתיות וממשק עם רשויות: ועדות תכנון, התנגדויות, שימועים ומחלוקות מול רשויות מקומיות וארציות.
- ועדות בדיקה, ועדות חקירה וניהול משברים ציבוריים: ייצוג גופים ציבוריים ובכירים בהליכים שבהם ההיבט המינהלי כרוך גם בסיכון ציבורי או תקשורתי.
ניסיון של למעלה משלושה עשורים
בראש המשרד עומד עו״ד אילן בומבך, מהליטיגטורים הבכירים בישראל, עם למעלה מ-30 שנות פעילות ומעל אלף הופעות בבית המשפט העליון. הוא מייצג את ממשלת ישראל ואת ועדות הכנסת בהליכים החוקתיים והמינהליים הבולטים של העשור, ובהם הדיון בעניין צמצום עילת הסבירות, הדיון היחיד בתולדות בית המשפט העליון שהתנהל בהרכב מלא של 15 שופטים והועבר בשידור חי במשך יום דיונים מלא.
בתחום המינהלי, היתרון של המשרד נבנה גם מהצד השני של השולחן. עו״ד בומבך מכהן כסגן יו״ר ועדת הבחירות המרכזית, וכיהן בעבר כיו״ר ועדת האתיקה של לשכת עורכי הדין במחוז תל אביב והמרכז, ממלא מקום ראש הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, חבר הוועדה המייעצת למינוי שופטים, ויו״ר ועדות ערר שונות.
תפקידים אלה הקנו לו היכרות ישירה עם אופן פעולתם של גופים ציבוריים, עם הליכי קבלת ההחלטות בתוכם ועם השיקולים המוסדיים המנחים אותם. ניסיון זה מסייע לזהות אילו טענות נכון להציג לרשות, באיזה שלב לעשות זאת ומתי אין מנוס מהעברת המחלוקת לביקורת שיפוטית.
ליווי אישי מהפנייה הראשונה לרשות
בהליך מינהלי, התשתית לעתירה נוצרת לעיתים כבר בפנייה הראשונה. טענה שלא הוצגה לרשות בזמן, מסמך שלא צורף או שיהוי בנקיטת פעולה עלולים לצמצם את האפשרויות שיעמדו בפני הלקוח בהמשך.
עו״ד בומבך מוביל אישית את השלבים המהותיים בתיק, החל מבחינת ההחלטה והמסגרת המשפטית החלה עליה, דרך פניות מוקדמות, השגות, עררים ושימועים ועד להגשת עתירה מינהלית או עתירה לבג״ץ, כאשר הדבר נדרש.
